REFORMASI BIROKRASI DAN MANAJEMEN ASN

Kerin Jurian Putri; Alya Lihan Anggeria; Lira Virna; Sahri Muharam

doi:10.36378/yudabbiru.v2i2.5991

Kerin Jurian Putri Universitas Islam Kuantan Singingi
Alya Lihan Anggeria Universitas Islam Kuantan Singingi
Lira Virna Universitas Islam Kuantan Singingi
Sahri Muharam Program Studi Administrasi Negara, Fakultas Sosial, Universitas Islam Kuantan Singingi

DOI: https://doi.org/10.36378/yudabbiru.v2i2.5991

Keywords: reformasi birokrasi, manajemen ASN, sistem merit, digitalisasi, pelayanan publik

Abstract

Penelitian ini membahas reformasi birokrasi dan manajemen Aparatur Sipil Negara sebagai bagian penting dalam peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan di Indonesia. Reformasi birokrasi dipahami sebagai proses perubahan yang tidak hanya menyentuh struktur organisasi, tetapi juga cara kerja, budaya pelayanan, transparansi, akuntabilitas, dan responsivitas birokrasi terhadap kebutuhan masyarakat. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis hubungan antara reformasi birokrasi dan manajemen ASN dalam membentuk aparatur yang profesional, netral, kompeten, adaptif, dan berorientasi pada pelayanan publik. Metode yang digunakan adalah kualitatif deskriptif dengan pendekatan studi literatur. Data diperoleh dari buku, artikel jurnal, peraturan perundang-undangan, dokumen resmi, dan penelitian terdahulu yang relevan. Hasil kajian menunjukkan bahwa keberhasilan reformasi birokrasi sangat dipengaruhi oleh kualitas manajemen ASN, terutama melalui penerapan sistem merit, pengembangan kompetensi, digitalisasi kepegawaian, dan manajemen talenta. Sistem merit membantu pengelolaan ASN berjalan lebih objektif dan bebas dari intervensi kepentingan tertentu. Sementara itu, digitalisasi dan manajemen talenta mendukung birokrasi yang lebih cepat, terukur, dan adaptif. Namun, reformasi masih menghadapi tantangan berupa budaya kerja lama, resistensi perubahan, kompetensi belum merata, serta data kepegawaian yang belum optimal. Oleh karena itu, reformasi birokrasi perlu dijalankan secara konsisten dan berkelanjutan. Penguatan ASN menjadi langkah strategis untuk menciptakan pemerintahan yang profesional, akuntabel, responsif, dan dipercaya masyarakat dalam pelayanan publik nasional modern.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Abdussamad, Z. (2021). Metode penelitian kualitatif. CV. Syakir Media Press.

Adila, N., & Mahendra Putri, L. D. (2024). Digitalisasi tata kelola SDM aparatur di Indonesia. Jurnal ISO: Jurnal Ilmu Sosial, Politik dan Humaniora, 4(2), 1–12.

Adlini, M. N., Dinda, A. H., Yulinda, S., Chotimah, O., & Merliyana, S. J. (2022). Metode penelitian kualitatif studi pustaka. Edumaspul: Jurnal Pendidikan, 6(1), 974–980.

Akbar, T. N., & Rafie, P. A. (2025). Reformasi birokrasi dalam kerangka good governance: Meningkatkan efisiensi dan efektivitas layanan publik. Jurnal Thengkyang, 9(2), 201–209.

Amalia, F. N. (2025). Analisis penerapan manajemen talenta ASN: Studi pada pemerintah daerah. Integrated Public Service and Society Journal.

Ekowati, M. E., & Supintar, D. B. (2025). Efektivitas digitalisasi manajemen PNS melalui sistem informasi pengelolaan dan pelayanan ASN di Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah Kabupaten Grobogan Provinsi Jawa Tengah. Jurnal Media Birokrasi, 7(2).

Embang, E. J. P. H., Saleh, M. H., & Jamal, M. (2025). Reformasi birokrasi berbasis good governance pada kinerja protokol Mahakam Ulu. Jurnal Pemerintahan dan Politik, 10(3), 483–504.

Erwin, R., Angelia, R. R. O., & Desmon, A. (2024). Transformasi manajemen ASN pasca ditetapkan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 tentang Aparatur Sipil Negara. Ensiklopedia of Journal, 6(3).

Fadli, M. R. (2021). Memahami desain metode penelitian kualitatif. Humanika, Kajian Ilmiah Mata Kuliah Umum, 21(1), 33–54.

Firman, F., Sholeh, C., Supriyadi, H., & Karniya, H. D. (2024). Efektivitas penerapan sistem merit berbasis digital dalam manajemen Aparatur Sipil Negara di Provinsi Kepulauan Riau. Ministrate: Jurnal Birokrasi dan Pemerintahan Daerah, 5(4), 255–262.

Hakim, A. (2025). Strategi optimalisasi implementasi sistem merit dalam pengelolaan ASN di Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Jurnal Widyaiswara Indonesia, 5(03), 1–12.

Hardani, Andriani, H., Ustiawaty, J., Utami, E. F., Istiqomah, R. R., Fardani, R. A., Sukmana, D. J., & Auliya, N. H. (2020). Metode penelitian kualitatif & kuantitatif. CV. Pustaka Ilmu Group.

Hasim, D., Asmadianto, & Edyanto. (2025). Implementasi merit system dalam tata kelola birokrasi. Journal Governance and Politics, 5(2), 12–18.

Hermawan, K. T., Pusparani, I. G., & Solihudin, D. (2023). Transformasi digital layanan kepegawaian Pemerintah Daerah Kota Cirebon: Studi kasus kebijakan Sistem Administrasi Manajemen Pemerintahan (SAMPEAN). JSKP: Jurnal Studi Kebijakan Publik, 2(1), 13–26.

Iqbal N., M., Hasanuddin, & Marta, A. (2024). Reformasi birokrasi melalui inovasi Sistem Informasi Aparatur Sipil Negara (SIASN) pada BKN Kantor Regional XII Pekanbaru Tahun 2020–2023. Civil Service, 18(1), 1–19.

Kartika, C., Azzahra, D. F., Ferrysca, N. A., Alianinggrum, N. N., & Indrawan, J. (2025). Birokrasi dan politik dalam tata kelola pemerintahan: Implementasi sistem merit pada Kementerian Hak Asasi Manusia. Global Komunika: Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, 8(1), 16–26.

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. (2023). Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 3 Tahun 2023 tentang perubahan atas Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 25 Tahun 2020 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2020–2024. Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 233.

Kurniawan, R., Djaenuri, A., Prabowo, H., & Lukman, S. (2020). Evaluasi kebijakan manajemen ASN ditinjau dari aspek perencanaan, perekrutan dan pengembangan kompetensi di Kementerian Perhubungan Republik Indonesia. PAPATUNG: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, Pemerintahan dan Politik, 3(3), 1–17.

Kusuma, F. K. (2024). Manajemen talenta ASN sebagai strategi reformasi birokrasi untuk meningkatkan efisiensi layanan publik. Media Bina Ilmiah, 18(8), 2227–2236.

Masrully, M., & Saputro, H. N. (2024). Tantangan implementasi manajemen talenta Aparatur Sipil Negara dalam mendukung agenda reformasi birokrasi di pemerintah daerah. Konferensi Nasional Ilmu Administrasi, 8(1), 220–228.

Masrully, Muttaqin, M. A., Saputro, H. N., Yustiono, E., Widyaningsih, R. E., Rosliana, L., Sobandi, B., & Frinovia, N. (2024). Strategi penguatan implementasi manajemen talenta Aparatur Sipil Negara untuk peningkatan reformasi birokrasi: Studi kasus di kawasan Priangan Timur Jawa Barat. Pusat Pelatihan dan Pengembangan dan Pemetaan Kompetensi Aparatur Sipil Negara, Lembaga Administrasi Negara.

Mozin, S. Y., Pakaya, R., Rumampuk, F., Latif, F., Dumbela, U. S., Abas, A., & Noho, N. N. (2025). Perubahan pola pikir dan budaya kerja ASN dalam era digitalisasi reformasi birokrasi di Indonesia. Jurnal Kolaboratif Sains, 8(11), 7228–7238.

Nyeleker, K. P., Fridayani, H. D., & Chiang, L.-C. (2024). SmartASN: A sustainable digital transformation to human resource management in Indonesia’s bureaucracy 4.0. SHS Web of Conferences, 204, 04005.

Permana, B. K. (2020). Reformasi birokrasi dalam meningkatkan kinerja aparatur pada Dinas Koperasi, UMKM, Perdagangan dan Perindustrian Kabupaten Pesisir Selatan Provinsi Sumatera Barat. Jurnal MSDA (Manajemen Sumber Daya Aparatur), 7(1), 41–62.

Putri, A. A., Azzahira, F. G., Al Qodri, M. H., Ramadhan, F. F., Latifah, A. A., Rinto, R. A. P., & Anwar, M. K. (2025). Transformasi manajemen sumber daya manusia ASN melalui implementasi reformasi birokrasi di Indonesia. Indonesia Economic Journal, 1(2), 1631–1642.

Republik Indonesia. (2023). Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 tentang Aparatur Sipil Negara. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 141, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6897.

Rudianto, R. (2024). Reformasi birokrasi dan pelayanan publik. Gender, Human Development, and Economics, 1(2), 53–66.

Sandinirwan, I., Umi Kharomah, R., Zubaedah, A., Sueb, M., Syahraini, M., & Fauzi, A. (2022). Faktor-faktor yang memengaruhi keberhasilan implementasi sistem merit dalam organisasi pemerintahan di Indonesia. Jurnal Manajemen Pendidikan dan Ilmu Sosial, 3(2), 1165–1177.

Sefullah, A., Fahmal, A. M., & Said, M. F. (2020). Implementasi sistem merit dalam manajemen aparatur sipil negara Kementerian Agama Sulawesi Selatan. Kalabbirang Law Journal, 2(1), 30–40.

Subhan, S., & Sartika, I. (2025). Tantangan dan strategi implementasi SPBE dalam reformasi birokrasi pelayanan publik di Indonesia. Ranah Research: Journal of Multidisciplinary Research and Development, 7(6), 4648–4656.

Sumantri, I. (2022). Reorientasi reformasi birokrasi dan good governance dalam penyelenggaraan sektor publik di Indonesia. PAPATUNG: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, Pemerintahan dan Politik, 5(2), 63–72.

Sutrisna, S., & Triputro, W. (2024). Penerapan sistem merit dalam manajemen Aparatur Sipil Negara di lingkungan Pemerintah Kota Magelang. Jurnal Jendela Inovasi Daerah, 7(2), 96–120.

Taufik. (2020). Reformasi birokrasi: Belajar dari upaya reformasi sumber daya manusia aparatur di Indonesia. Jurnal Transformasi Administrasi, 10(2), 117–130.

Waruwu, M. (2023). Pendekatan penelitian pendidikan: Metode penelitian kualitatif, metode penelitian kuantitatif dan metode penelitian kombinasi (mixed method). Jurnal Pendidikan Tambusai, 7(1), 2896–2910.

Yaniawati, R. P. (2020). Penelitian studi kepustakaan (library research). FKIP Universitas Pasundan.

Yasa, A., Suswanta, S., Rafi, M., Rahmanto, F., Setiawan, D., & Fadhlurrohman, M. I. (2021). Penguatan reformasi birokrasi menuju era Society 5.0 di Indonesia. Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan, 20(1), 27–42.

Yusriadi, Y., & Misnawati, M. (2017). Reformasi birokrasi dalam pelayanan publik (Studi pelayanan terpadu satu pintu). Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Publik, 7(2), 99–108.